A reforma partiu de pesquisa do Sesc RJ com mil moradores de Duque de Caxias, que apontou natação e hidroginástica (50,5%), odontologia (48,1%), esportes (35,8%), academia (33,5%) e idiomas (32,3%) como principais demandas. Entre os entrevistados, 91,6% têm renda familiar per capita de até dois salários mínimos e 84,4% trabalham em comércio, bens, serviços e turismo — o público prioritário do Sesc.
