Uma mudança legislativa, em especial, aparece como causa do estreitamento da relação entre os presos: inicialmente, eles eram transferidos para cumprir até 360 dias, prorrogáveis por igual período, nessas unidades. Agora, são no mínimo três anos de reclusão, prorrogáveis pelo mesmo tempo, com possibilidade até de cumprimento de pena. Márcio dos Santos Nepomuceno, por exemplo, o Marcinho VP, apontado como chefe do Comando Vermelho, está há 18 anos no sistema federal.
